恳切问政民生市情 坦诚作答共谋发展

关键词 项目建设

把项目建设放在首位紧抓不放

市政协委员孙志勇：今天的投入就是明天的产出。近年来，市政府加大招商力度，狠抓项目建设，目前我市产业项目建设取得了哪些成效？

市委副书记、市长宋希斌：从哈尔滨的经济社会发展情况来看，最大的短板是结构不优、规模总量不大，附加值高、科技含量高、能够拉动经济发展、起到结构调整的项目不多。近年来，市政府始终把项目建设放在首位、牢牢抓在手上，全市招商引资、项目建设数量以及产业结构都发生了很大变化。万达城等一批重点项目已经落地，为哈尔滨未来可持续发展提供了动力。目前，我市正在研究利用国际化基金入股和收购等方式，把通用航空这样的产业链铺到哈尔滨来，与哈尔滨的优势充分结合。目前，我市已经设立了10亿元的新区产业基金，将再拿出20亿元设立生物产业基金和通用航空产业基金。截至2017年末，哈尔滨财政收入增长8.4%，税收占到财政收入的81%以上，说明我市产业项目建设出现了新的转机、有了新的发展，为哈尔滨实现全面振兴发展奠定了基础。

关键词 交通拥堵

做好综合交通系统与路网规划

市政协委员裴玉龙：近年来，我市交通拥堵状况比较严重，请问政府如何采取科学有效措施，解决交通拥堵问题？

市政府党组成员、市公安局局长赵中超：因施工较多，哈尔滨交通拥堵具有一定的客观性。但从路网结构和交通秩序管理上看，还有巨大的优化空间。从去年年初以来，哈尔滨市采取一系列举措整治交通拥堵，城市交通秩序有所改善。为进一步改善交通拥堵情况，我市将统筹路网规划，建立切实可行的综合交通系统规划与路网规划；推进静态交通和区域交通疏解以及卡脖路、断头路打通项目，进一步完善路网整体功能；推行公交优先，发展公共交通与轨道交通；努力挖潜增设停车泊位，改善停车管理；推行交通秩序精细化管理，加大交通文明宣传力度；大力发展智慧交通，提高我市交通系统运行技术水平。

关键词 教育均衡

重新布局农村学校教育资源

市政协委员赫维新：当前，教育资源不均衡现象在农村普遍存在，我市将如何解决这个问题？

副市长陈远飞：每一个孩子都应该享受公平有质量的教育，教育资源的分配是解决教育均衡的关键问题。我市正推广优质教育向农村地区发展，使所有孩子都享有公平的、有质量的教育。今年，我市将继续完善学校布局规划，为农村学校重新布局；完善教育经费保障；促进优质教育资源共享，将优质教育资源与薄弱学校一体化管理，通过已有教育云平台实现远程视频教育共享；让城市优秀教师支援偏远农村，让薄弱学校农村教师到城市学习；出台城乡一体化发展相关政策，现在基本确定有四个“统一”，同时“两免一补”政策实行城乡全覆盖；支持和规范民办教育，民办学校是教育资源的补充，也是提供多元化教育的有效方式。

关键词 倒卖公民信息

出台措施明确“网络实名制”

市政协委员侯坤：日前，中央经济工作会议把打击网络虚假信息诈骗和倒卖个人信息作为2018年的八大民生工程之一，我市对个人信息泄露有什么举措？

市政府党组成员、市公安局局长赵中超：个人信息泄露是导致网络诈骗泛滥的重要原因，诈骗分子通过非法手段获取个人详细信息，再实施精准诈骗，令人防不胜防。我市将出台措施，要求网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通信等服务时，要求用户提供真实身份信息，否则网络运营者不得为其提供相关服务。同时还将通过建立网络警务室等，加大力度打击网络犯罪，遏制网络诈骗的发生。

关键词 因病致贫

持续加大“产业扶贫”力度

市政协委员许修宏：因病致贫是脱贫攻坚的一大难题，针对这部分人口，政府有什么具体政策和措施？

副市长赵革：打赢脱贫攻坚战是使命担当、政治责任。2015年以来，我市启动脱贫攻坚战工作，目前已经取得精准识别贫困人口，实现“一收入两不愁三保障”，实现贫困村通宽带、通有线电视、通公路等阶段性成果。下一步，因病、因残致贫人员仍是我市重点关注人群之一。政府将持续加大低保兜底力度，进一步加大医疗保障制度，持续加大产业扶贫力度等，解决因病致贫问题。其中产业扶贫具有稳定性持续性，我市将通过小额贷款、光伏扶贫等举措，实现到2020年“一个不掉队一个不能少”。

关键词 综保区建设

对入区企业建立出口退税“资金池”

市政协委员薛富津：目前，我市综合保税区已封关运营。未来我市综合保税区在招商引资方面有何计划？

副市长刘阳：哈尔滨综合保税区2016年3月经国务院批准设立，目前区内保税仓库和厂房已具备使用条件，通关运行系统已联调联试完毕，海关、检验检疫办事机构与人员全部到位，是国内建设速度较快的综合保税区之一。下一步，我市综合保税区将做好区港一体化建设，便利进区企业招商引资工作，通过建设配套区域带动产业、税收和周边经济的发展，对入区企业政府专门建立出口退税资金池等一系列措施，吸引企业入区，促进我市综合保税区发展。

关键词 食品安全

制度化监管食品安全

市政协委员宋国利：2017年，我市启动了创建食品安全示范城市的工作。食品安全的监管范围领域大、检测环节项目多，请问我市如何通过务实举措实现创城目标？

市委常委、副市长柳士发：我市连续三年大幅增加创城经费，每年投入4500万元到食品安全工作中。今年新建食品检验楼3821.85平方米，购进价值900万元的检验仪器设备，检验资质覆盖食品、药品等700多个项目。目前，我市正推进“放心肉菜”示范超市创建工作，在全市85家大型商超和38家农贸市场建设“食安小站”，在全市1617家中小学校及托幼机构建设“阳光食堂”，与5007家餐饮企业都签订了餐厨废弃物收运处置合同。全市已建成2300个监管网格，实行辖区监管责任制。成立了36人的食安委专家组和141人的食品安全专家队伍，发挥智库作用，提升决策水平。将按照“六有”标准，在2019年末建成108个标准化市场监管所，让每一个消费者吃得放心、吃得安心。

关键词 国企混改

全面推进市属国企混合所有制改革

市政协委员刘健伟：哈尔滨将如何加快推进市属国企混合所有制改革，有什么具体措施？

副市长智大勇：我市将以最大的决心、最实的举措和最快的节奏强力推动市属国企混合所有制改革。

为深化国企改革工作，今后两至三年，哈市将加快完成实施引进外部投资者发展混合所有制、鼓励管理层和骨干员工持股、推行市场化选聘职业经理人、推进具备条件的国企进入资本市场融资、加快清退“僵尸企业”等5项重点工作。接下来，哈市还将分期分批梳理并推出一批重点混改企业和混改项目，面向社会引进各类战略投资者，特别是非公战略投资者，推动重点企业加快混改步伐。希望在座的企业家借此契机参与市属国企混合所有制改革。

关键词 冰雪文化

提升冰雪产业层次推进全域旅游

市政协委员刘培志：哈尔滨是我国冰雪旅游的发源地，具有很强的品牌优势。近年来，国内其他城市也相继开发冰雪文化，我市将采取什么措施提高质量、品质，确保我市冰雪文化的优势？

市委常委、副市长张万平：我市几代冰雪艺术家、冰雪工作者经过五十多年的精心打造和塑造，使哈尔滨成为全国最大的冰雪旅游城市，成为冰雪之冠上的明珠。近几年，我市在冰雪文化、冰雪旅游等方面遇到了前所未有的挑战，冰雪艺术人才正在大量流失。我市将坚持问题导向和市场需求导向，牢固树立品牌意识，从供给侧和需求侧两端发力，促进冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育、冰雪教育、冰雪装备制造业等产业深入融合发展，广泛开展群众性冰雪活动，快速推进全域旅游，全面提升冰雪产业层次，还要在冰雪人才培养上、在冰雪艺术品质塑造上下功夫，发展有影响力的大企业参与到冰雪文化建设当中，使我市冰雪旅游向更高层次发展。

关键词 马路市场

让马路市场全部“退路进厅”

市政协委员陈云辉：我市一些马路市场不但影响交通，而且存在安全隐患，这些马路市场何时能够“退路进厅”？

副市长王沿民：马路市场是经济发展之初的产物，在很多城市都存在。随着经济的发展，其弊端逐渐显现，我市也在取消马路市场，目前全市的马路市场已由最初的400多个减少到140个。接下来，我市将加大力度，力促马路市场“退路进厅”。我市将要启动出台相关政策，在马路市场所在的周边区域建设地下商业和周边商业外迁区域，保障周边区域的完整。此外，还要加大对马路市场的综合整治力度，进行彻底治理，取缔所有路边摊点，以疏堵结合的方式促使摊贩们“退路进厅”，到市场内进行规范经营。

陈政协热线是由哈尔滨市政协与哈尔滨日报报业集团联合打造的名牌栏目。2017年12月26日，市政协全媒体平台推出了“委员代你诉心声”陈政协热线民意征集活动，千余名市民通过市政协官方微信、微博、热线电话提出了很多建议，其中最具关注度和代表性的两个民生话题被带上对话会。

关键词 老楼加装电梯

实行“一站式联合审签制”促进老旧小区加装电梯

“陈政协热线”记者：随着老龄化社会的到来，多层老楼加装电梯成为市民关心的问题，市民建议给哈市多层老楼加装电梯，改善老旧小区的居住条件，助力老年人居家养老。哈市能否借鉴外地的成功经验给老楼加装电梯？

副市长王沿民：老楼加装电梯是市民最关心的问题，去年年初以来全国各地陆续出台“老旧住宅加装电梯”相关政策，我省也在积极制定方案。我市去年上半年对老旧住宅加装电梯进行调研，并与电梯厂家沟通协商。从现有情况来看，主要问题一是在外层加装电梯会对部分房间造成遮挡，二是高层和低层居民对加装电梯意见不一致。目前我市针对电梯加装审批已经初步制定方案，实行“一站式联合审签制”，促进老旧小区加装电梯。目前，市政府正在积极研究实施意见，鼓励老旧住宅加装电梯，并将出台相应政策。

关键词 电子站牌

今年实现65条线路“电子站牌”全覆盖

“陈政协热线”记者：很多市民反映一些城市已经开始实行公交电子站牌，避免市民在寒冬酷暑中盲目等待，提高出行效率。我市公交电子站牌何时能够在全市普及？

副市长王沿民：我市去年10月开始实施电子公交站牌，目前已安装了50处，主要分布在道里、南岗等地区，16条公交线路实现了智能出行，乘客通过电子站牌可以实时掌握交通线路的运行情况。

全市行业管理部门及公交企业今年冬季对电子站牌的设备运营情况进行了监测和调整，并逐步在全市推广智能公交线路。计划今年对全市65条线路实行全面覆盖，电子站牌还将具备显示路况、车厢内拥挤程度等信息功能，让市民出行更便利。

（稿源： 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报) 

（作者： 阴祖峰 王越 姜雪松 孙岩 )