为彻底整治夏季街路环境秩序的突出问题，结合哈尔滨站北广场改造工程项目（道里区段）及铁顺街道路打通工程，道里区在前期街面秩序及铁路沿线环境综合整治的良好基础上，在8月份开展了以全面净化公共空间为主要内容的专项整治。一个月间，执法雷厉风行，管理有序长效，露天烧烤、私建滥建等环境秩序乱象被逐个解决。

从商贩占道到私建楼舍，一个不放

8月17日，道里区委、区政府主要负责人组织区行政执法局等相关单位及各相关街道办事处负责人连夜召开会议，启动全面净化道里区公共空间的专项战役。会上，细致研究整治方案，制定具体标准，分配行动任务，强调务必让各部门之间形成同轴合力，迅速建立联动机制，做到无盲点管控。

而此次战役的严峻与艰难，都体现在“全面净化”4个字上。这意味着，从菜农占道经营，到违规露天烧烤，再到私建房屋楼舍，各类影响城市形象的违章乱象、违法经营行为都要在规定时间内一并整治。战役打响后，各相关部门、各街道办事处以“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感开始了行动——由道里区行政执法局牵头，各街道办事处齐抓共管，对商业繁华街区、重要政务通道、旅游景点、窗口点位及占道经营聚集点“点对点”排查，强力规范街面秩序。

对每一个区域每一类问题，从区长到街道办干事层层包保，落实管理责任；领导干部带头，深入一线推进整治。区行政执法局作为整治行动的主要力量冲锋在前。局班子成员每天带队出勤，全局全员上岗，执法力量全部充实到整治一线。各街道办事处“守土有责”，负责人带领社区干部走街串巷找问题。在每一处整治现场，都能看到执法、公安、交警、城管、市场监督等部门人员同时下发整改通知、协同合作消除乱象和死角的场面。管理部门之间、区域之间的职能和责任做到了无空白、无盲点。如此反复抓、抓反复，问题和乱象被改到位、督到位、长效管控到位。

对症下药，扫清新症与顽疾

老城区的城市乱象，有层出不穷的新病症，也有历史遗留的老顽疾。解决问题不能简单粗暴地“一刀切”，更不能畏难放松留“活口”。对此，道里区在“零容忍”的原则下，打出“清理、整治、管理、督办”组合拳，确保发现一处、整治一处、保持一处。

首先，在时间、空间和人员保障上实现无缝对接。区行政执法局全体执法人员每天18时30分至22时30分对辖区内各街路未经审批的餐饮排档占道行为拉网式查处取缔，突出重点时间段、重点区域，首先拔掉“钉子户”，震慑周边不法行为；在建国街、松树街、松源街等露天烧烤、违章占道行为集中的区域，建国、新阳、经纬3个街道办事处及辖区派出所联合区行政执法局开展夜间查处，不放过一处；在顾乡大街世纪联华商业繁华区，执法人员死看死守，定点、定时、定人管控，不给违章行为有一丝可乘之机。

承担基层管理责任的各街道办事处认真分析各自辖区的特点，有针对性地创新整治方式。安和街道办事处“先礼后兵”，先给辖区商家业户下发《致临街商家一封信》，引导他们自行清理问题，之后，社区干部联合执法人员、公安干警百余人展开清查行动；通江街道办事处启动三级网格包保责任制，领导班子包科室、科室包社区、社区包网格，有针对性地制定工作计划，确保问题整改到位；兆麟街道办事处分成4个工作组，分片对辖区内街路占道行为进行宣传教育、录像取证、建立台账，特别是对买卖街、透笼街小商贩占道贩卖食品和一面街配货站扰民行为，反复宣传教育，多次协调区行政执法局清理整治，共清理流动商贩100余人次；城乡路街道办事处把整治重点集中在车行、烧烤、饭店行业，共排查出待整治问题17件，利用3天时间，对辖区内乱堆乱放、卫生死角进行了全方位清理。

截至目前，道里区在整治中共清理未经审批占道帐篷、棚伞80余处，未经审批街路餐饮210余处、商贩3000余人次、街路餐饮排档200余处，查处占道宣传、商业噪声110余处，清理市场外溢80余人次、乱贴乱画500余处、墙体广告200余处、招幌300余块、占道设施180余处，暂扣物品35车。

分类建档，全方位排查违法建筑

私建滥建影响环境秩序和阻碍城市发展，因涉及的个人利益较大，拆违工作成为城市秩序管控中最难的环节之一。此次行动中碰到的大难题，就是拆除哈尔滨站北广场改造工程项目（道里区段）及铁顺街道路打通工程项目中的违法建筑。特别是按照行动要求，在短时间内实现净地，更是难上加难。

此项工程是全市重点工程。从6月中旬开始，道里区主要领导亲自挂帅，抽调业务骨干20余人组成攻坚队伍，举全局之力，严密统筹，细化分工，针对涉及改造区域内的违法建筑进行调查摸底，全方位、全覆盖排查违法建筑，翔实掌握第一手资料，分类建档立案。

在拆违过程中，执法人员坚持以人为本，将“依法、和谐、文明”的原则贯穿于工作始终。在依法执行拆违政策的基础上，充分考虑困难人群利益，成立扶贫解困工作组，设立拆违现场帮扶救助办理点。拆违工作推进到哪里，帮扶救助工作就做到哪里。对搬迁的特困、低保、残疾户等困难人群逐一核实、认定，在落实相关棚改政策后，还为大家免费提供搬家服务，对不愿到安置区域的住户，只要提出去向，无论多远都安全运送到位。8月初，道里区行政执法局联合公安分局、公证处、街道办事处、消防、征收、棚改等相关部门集中行动，600余名执法人员先后对45处违法建筑依法拆除，拆除面积达8300平方米。截至目前，共拆除违法建筑147处，面积约22400平方米，哈站北广场及铁路沿线环境综合改造区域内基本实现净地。

（稿源： 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报) 

（作者： 胡玥 )